实行近三年的棉花政策，依旧制约着行业的发展，并呈现出愈演愈烈之势。在今年的中纺联春季调研中，棉花问题被列为其中一项。棉花问题调研组先后赴山东、河南、河北、湖北等地区，了解企业生产情况，并围绕着棉花现行政策、“高征低扣”政策等展开深入调研。

　　在调研中，大部分企业反映，由于受棉花政策引起的国内外巨大的棉花价差以及棉花质量的影响，企业运行异常艰难。此外，企业普遍反映国储棉质量差、等级不分，且存在亏重等问题。

　　运行一直处于“雾霾”中 

　　“我们多年辛辛苦苦建立起来的优势，现在已经消失殆尽。”位于江苏张家港市的一家纺织企业是我国纺织行业的龙头企业，但是由于受棉花政策而引起的国内棉价差巨大的影响，目前该公司在纺织业务上运行异常艰难。

　　“虽然去年比前年好一点，但是我们还是亏损。”该公司副总裁介绍说，目前企业运行就跟雾霾一样，难以呼吸。

　　来自江苏盐城的一家纺织企业情况也是如此。“除了纺纱外，都是盈利的。”该公司总经理介绍说，企业的口号是要实现规模化，但是在目前的形势下，实现规模化都不敢去想。

　　不仅仅是江苏，河北的纺织企业也是如此。一家河北的纺织企业董事长介绍，现在纯棉产品，几乎不挣钱。

　　事实上，棉花政策除了造成了巨大的棉花价差外，还使棉花质量下滑严重。

　　“国储棉的棉花高档棉太少了，等级不高，造成了我们的产品质量下降。”在行业内首屈一指的一家山东纺织企业董事长对此表示说。

　　同样，主要生产棉制产品的无锡一家棉纺企业也陷入到这种尴尬的地步。据该公司总经理助理表示，国储棉的质量与公司所需要的不一样，国储棉存在着等级差、三丝多等问题。

　　中国纺织工业联合会会长助理、棉花小组办公室主任杨世滨表示，正是基于目前严峻的形势，此次春季调研将棉花问题作为重中之中，希望国家给予棉花更多关注。

　　企业的“逃跑路线” 

　　面对当前困境，上述江苏张家港市的纺织企业副总裁则认为，“现在纺织行业如履薄冰，我们打算走出去，到国外设厂谋求发展。”

　　实际上，营运总部位于上海的一家纺织企业早就在国外布局了多年，并呈现出良好的发展态势。“我们2006年就开始在越南设厂，目前在越南有80万锭的纺纱能力。而在2013年，公司又在土耳其开始设厂。”该公司棉花业务部总经理表示，在国外的布局公司还没有停留，下一步还将继续加大对越南等地的投资建厂。

　　与上述两家纺织企业相比，上述的山东、江苏无锡和江苏盐城这三家企业则更想扎根国内，并通过转变发展方式和模式，提升自身内功，谋求企业平稳发展。

　　去年山东的这家纺织企业通过加大科技研发投入，转变市场营销策略，加强内部管理，努力降低生产成本，保持了产销平衡，实现了企业平稳发展。

　　“去年我们研发了4000多个新的产品，支数也由平均32支提升到了42支，实现了产品质量由量向质的转变。与此同时，我们还加大了高支纱生产，最高的纯棉纱支能够达到300支。”该公司董事长指出，目前公司正在努力向高端市场进军，避免在国际上同印度和巴基斯坦的低支纱竞争。

　　上述江苏无锡纺织企业总经理助理也表示，继续提高纤维附加值，加大开发混纺产品，从内部挖掘潜力，将是公司应对当前形势的主要举措。

　　而上述江苏盐城纺织企业则继续将在差别化、品牌化、国际化、信息化上下工夫，并继续完善产业链。“我们在产品上会继续加大差别化生产，完善产业链，布局国际市场。同时我们还将建立起服装零售产业。”该公司总经理说。

　　中国纺织工业联合会副会长夏令敏则指出，当前电商对于行业的带动有目共睹，希望各个企业可以关注下电商的发展，并在一些产品上做一些调整。

　　呼吁尽快改革棉花政策 

　　但实际上，虽然官方还没有正式宣布调整棉花政策，但是目前已在新疆进行了试点，具体如何实施还需要一段很长的时间。这对于已经坚守好几年的纺织企业来说，时间代表着生存。在调研中，企业迫切希望国家能够对当前的棉花政策尽快进行改革，放开棉花配额，并使棉花价格保持稳定。

　　“我希望国家能够尽快改革棉花政策，放开棉花配额。”山东一家纺织企业董事长迫切希望国家能够给棉花松绑，实现自由买卖，并进一步放开配额。

　　尽快改革棉花政策对于营运总部位于深圳的一家纺织企业来说，也显得尤为迫切。“作为企业来说，我希望国内棉价能够与国际棉价保持一个价格。”该公司采购与物流系统总监说。

　　中国棉纺织行业协会会长朱北娜也呼吁，希望国家尽快调整当前棉花政策，放开棉花配额，并进一步缩小棉花差价。

　　事实上，目前的棉花政策是与十八届三中全会的精神相违背的，既没有使纺织企业受益，同时也没有保护农民的利益，棉农的种植积极性没有得到提高。

　　“棉花政策的好处在哪？”中国纺织工业联合会副会长徐文英反问说。

　　中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高勇指出，目前棉花政策到底如何变，还在协调中。“即便棉花政策会调整，但带给我们的影响至少还有3年。”

　　棉花政策的松动，对于纺织行业来说无疑是一个喜事，但是对于纺织行业来说或许将面临另一个严峻的问题：如果国家停止收放储，数量达到1200多万的国储棉如何去库存？会不会再一次引起棉价的波动？国家又将用什么手段来稳定棉价？

　　棉花问题对于纺织企业的考验还远远没有终止。

（纺织服装周刊）