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2019年中央储备棉轮出公告解读

55日,2019年中央储备棉轮出正式启动,细心人士也许发现今年的轮出与往年有所不同。中国棉花网就此采访了有关人士,并在此就关键点盘点如下,供大家参考。

管理主体发生变化。423日,由国家粮食和物资储备局、中华人民共和国财政部联合发布2019年第1号公告。由国家发展和改革委员会管理的国家粮食和物资储备局,作为储备棉收储、轮换、管理主体,正式进入棉花圈人士视野。

轮出目标不同。据国家粮食和物资储备局、财政部2019年第1号公告,为优化中央储备棉结构,确保质量良好,2019年将对部分中央储备棉进行轮换,可见,保障市场供应,不再是今年轮出的主要目标。据国家发改委有关负责人在3月下旬会议上表示,经过连续三年大规模去库存,未来国内棉花缺口将主要通过进口来满足。换言之,储备棉不再是未来保障国内市场棉花供应缺口的主要方式。

投放量不同。根据两部门1号公告,今年储备棉轮出实行均衡投放,总量100万吨左右,从55日至930日,每个法定工作日投放1万吨左右,不再保证过去几年每日3万吨的供应量。用棉企业需根据需要,提前妥善安排好原料采购计划。

本次轮出不同于调控,但随时服从于调控需要。据两部门1号公告,在中央储备棉轮换过程中,如国内外棉花市场发生重大变化,根据市场调控等需要,国家粮食和物资储备局将会同国家发展改革委、财政部对轮换安排作必要调整,届时另行公布。可见,今年的轮出明确不是调控行为,一旦市场发生重大变化需要启动国家调控时,以上轮出安排将随时做出调整。

出库细则对到期提货提出了更明确要求。在近年储备棉出库过程中,经常出现个别竞拍企业迟迟不提货情况,不仅严重妨碍了公检及出库工作,而且对中央储备棉储存造成很大安全隐患。储备棉不得与商品棉混存,这是中央储备棉储存管理的基本要求之一。在中国储备粮管理集团有限公司《2019年中央储备棉出库实施细则》中,对买方及时提货提出了更明确要求,超过10个工作日(不含)未提货的,承储单位必须转做商品棉保管,并移除储备棉存储区域。此项规定在2019版《中央储备棉购销合同》第二条、第九条中也做了约定。同时,《关于组织2019年中央储备棉轮出销售的公告》中指出,“竞买企业应及时按要求提货,加快出库,如不及时出库影响轮出进度及相关工作的,有关方面将采取措施限制其参与竞价交易”。在此提醒竞买企业及时提货,或及时与承储仓库办理储备棉出库手续转做商品棉保管,以免引起不必要的后果。

交易时间发生变化。据全国棉花交易市场《2019年中央储备棉竞价交易办法》,交易时间由以前每天两节改为一节,轮出期间交易时间暂定为每工作日上午1000开始交易,1030开始30秒倒计时,1100开始15秒倒计时,直至闭市。此外,2019年出库业务咨询及投诉渠道依然畅通。据中储棉公司有关人士表示,储备棉出库一直是中储棉公司关注的重点。为避免出库排队影响原料使用等问题,建议竞买企业合理确定竞拍时间,提前与仓库联系好提货时间。如遇到仓库拖延出库、不合理收费等问题,请务必保留证据,并及时向中储棉公司反映问题、实名举报。在储备棉竞拍期间,中储棉客服中心会全程接受处理客户投诉问题,投诉热线4006602856,传真010-58931123。买方企业也可在中国棉花网首页上登陆《储备棉出库(自助)服务信息系统》,在在线投诉与评价模块填写投诉登记表并打印加盖公司公章后传真给中储棉客服中心,客服人员会在第一时间受理。

55日储备棉轮出即将启动。提醒有意竞拍的企业一定要仔细阅读中储粮集团公司、全国棉花交易市场、中国纤维检验监测中心的相关实施细则,研究有关规则变化,积极做好竞拍准备工作,让储备棉真正发挥服务市场、惠利企业的作用。

(来源:中国棉花网)

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