为寻高等级棉，纺企关注保税区

今年度棉花品质下降已成定局，棉花配额继续从严控制，陆续有企业产生将纺纱产能向保税区转移的动向，动机主要是为解决高等级棉的采购问题，保税区最大的优势就是能不受配额限制。2015年，国内棉花价格持续走低，几度与国际棉花价格差价缩小至不足2000元/吨，这使得在保税区建厂的原料成本优势远不如前两年，为何选择这个时机关注保税区建厂？企业则表示，由于生产高支、漂白纱为主，为确保产品品质稳定，高品质棉花十分关键，企业不愿意丢掉市场和客户，愿意尝试在保税区建厂。

保税区棉纺厂量少、规模小

保税区在国内设立初期，企业进入门槛并不高，区内企业进出口货物享有海关、税收、外汇等优惠政策。随着中国贸易量的增长，区内企业数量不断攀升，企业进入保税区的难度加大，土地面积有限。2010年以前，我国棉纺产能与棉花供应基本匹配，国产棉品质能满足订单生产，内外棉差价适当，企业对棉花配额没有“争抢”现象，而在保税区建棉纺厂的成本要明显高于区外，因此彼时保税区内几乎没有棉纺厂；随着国内棉花供应结构发生变化，加上国际棉价持续走低，企业对进口棉需求不断增长，陆续有棉纺厂进入保税区。但是棉纺厂受到保税区在规模、效率、用工等多方面的限制，包括保税区不足以提供足够大的厂房面积、区内用工紧张、资源争夺等，因此目前我国保税区的棉纺厂数量仍不多，规模偏小，以1-2万锭的纺纯棉产品为主。

保税区建厂优势与风险并存

保税区在关税、棉花进口等方面优势明显，在保税区建厂面临的风险也显而易见。除进入保税区门槛高、地少等限制条件以外，首先，企业必须严格遵守区内的监管制度，进出口产品须符合海关要求、严格按照海关规定的出货时间等；其次，保税加工区企业进出口产品到国内市场均需缴纳关税，企业产品价格优势被削弱；第三，保税区不允许除行政管理人员以外的其他人员在区内居住，因此企业工人上下班接送增加企业经营成本；第四、保税区远离消费市场，报关清关环节导致物流成本上升；第五，随着中日韩自贸协定、TPP协定等的推进，国际贸易间关税壁垒将逐步解除，保税区内的优势将进一步弱化。

权衡利弊、谨慎入区

从今年来看，在保税区建厂的优势已不如两年前，部分保税区内的纺纱产能已经关停，据企业称，外商已经调低了2016年对保税区工厂棉花供应量。从保税区棉纺厂发展机遇与风险综合分析，未来保税区棉纺厂的规模总量将减少，企业规模以小而精为主。根据企业自身发展要求，科学判断是否进入保税区建厂。