2016年度是新疆棉花目标价格改革试点的第三年,经过三年以后，未来新疆棉花目标价格改革是否延续，还是总结经验基础上深入，目前还没有定论。但新疆自治区发展与改革委员会农价处处长刘卫东还是透露了2016年度需要优化和完善的政策措施。主要涉及四个方面。

第一，建立棉花加工企业诚信经营管理制度。新疆计划将对棉花目标价格改革涉及的企业建立诚信经营制度，将参与虚开发票套取补贴等严重违规违法行为的企业列入黑名单，将有违规行为但情节较轻的企业列入灰名单，加强监管，对连续两年列入灰名单的将自动列入黑名单，重点监管对社会公示，并与目标价格补贴政策挂钩，黑名单企业将取消加工资质，领取不到目标价格补贴。

第二，建立棉农失信黑名单制度。对经查实参与虚报面积、虚开发票套取补贴的棉农，列入失信黑名单。三年不得享受包括目标价格补贴在内的所有涉农补贴，以此严厉打击虚开发票套取补贴行为。

第三，进一步加强单产的复核。各地农业部门根据当地的测产情况，以当地平均单产上浮20%设置单产预警上限。兑付补贴时，对于超过单产预警上限的棉农要进行再次核实，并单独进行公示，接受社会监督。对于无理由单产异常的，有关部门会介入调查，根据调查结果列入黑名单。

第四，加强对种植面积和交售量的比对。审核通过的区域才能兑现发放补贴。每年6月底前，要将列入“黑灰名单”的棉农信息上报目标价格改革试点工作领导小组办公室备案。

 文章来源：中国棉花信息网