2月11日，国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》文件提出：完善更好实现环境价值的绿色电力市场。完善全国统一的绿证市场，进一步发挥绿证作为可再生能源电力生产、消费和环境属性认定的基础凭证作用。 扩大绿色电力消费规模，加快建立强制消费与自愿消费相结合的绿证消费制度。 加强绿证价格监测，引导绿证价格在合理水平运行。推动发用侧双方签订绿证中长期购买协议。鼓励以绿色电力交易形式落实省间新能源优先发电规模计划，推广多年期交易合同、聚合交易等多种绿电交易模式。