12月11-13日，中国棉纺织行业协会会长朱北娜、秘书长李杰同当地发改委、政府相关人员，开展了新野、樊城地区纺织企业的调研，对企业的运行情况、行业中存在的风险及应对措施、中美贸易战对企业的影响进行了解，听取了企业关于社保新征收体制、棉花体制改革、进口配额改革、储备棉轮入轮出相关意见，具体内容如下：

一、企业运行

新野、樊城地区纺织企业以用棉为主，产品包括纯棉纱、涤棉混纺、粘棉混纺、包芯纱等品种，平均支数在32支左右，目前企业运营基本正常，大部分企业正常开工开台率100%，个别企业受到招工紧张等因素的影响，开台率在70%-80%之间。市场状况方面，18年上半年市场状况不错，企业运行平稳，但下半年特别是9月份以后，受到中美贸易摩擦的影响，市场状况较去年同期有所下降，订单减少，产品价格下滑，以往订单能排2个月左右，目前订单只有半个月到一个月之间，这对企业的生产运行造成了一定影响。

二、行业存在的风险及应对措施

据走访调研了解，目前企业主要面临两方面的困难，一方面是融资贷款难，纺织企业表示目前从银行贷款的难度较大、额度较小、利率偏高，企业很难从银行贷款，并且固定资产的抵押率很低，特别是纺织设备，若企业想用纺织设备进行抵押，抵押率只有10%。在这种情况下，企业的流动资金很紧张，这一点在中小规模企业身上尤为明显。据了解，目前当地中小规模企业用棉从国内购买，不考虑进口，虽然企业有使用进口棉的需求，但是由于流动资金紧张，企业用棉只能从当地一点点购买，有时可能一次只买一车，企业无法满足进口所需的资金条件。另一方面的困难是用工难、员工年龄结构偏大。这一问题是目前纺织行业面临的普遍性难题，调查了解，目前企业员工的主体结构为60后、70后，80后的员工很少，90后几乎见不到，企业普遍用工比较紧张，特别是一线工人，个别企业开工不足正是受到用工方面因素的影响。

针对这两方面的困难，企业表示，在当前的形势下，加强管理、抓好产品、严控质量显得尤为重要，只要企业自身的管理做好，产品适应市场，质量过硬，客户就不会流失，企业的经营也不会出现困难。面对招工难的情况，企业准备在有条件的情况下对设备进行自动化改造，进一步减少用工，缓解企业用工难的问题。

三、中美贸易摩擦对企业的影响

关于中美贸易摩擦对纺织行业的影响，企业的体会是，中美贸易摩擦对于下游市场造成了一定的影响，特别是对市场信心的影响很大，在心里上造成恐慌，国外订单数量明显减少，很多国外客户不敢下单，担心货物在运输途中会出台加税政策，自从G20峰会之后，中美贸易摩擦暂告一段落，国外客户才开始陆续下单。9月份是纺织行业的旺季，但今年9月的市场状况相较去年有所下降。

四、企业对19年纺织行业形势的预判

关于19年纺织行业形势的预判，企业认为19年纺织行业形势很可能延续今年下半年的形势，虽然目前中美贸易摩擦暂告一段落，但企业认为贸易战的格局已经形成，要做好打持久战的准备。

五、企业对社保新征收体制的建议

对于社保新征收体制，企业反映目前在企业的员工中，有很多员工是持农村户口，这些员工都有参加“新农合”，本人并不愿意缴纳社保，若企业强制员工缴纳，员工就会离职，在目前用工紧张的状况下，企业不敢强制员工缴纳社保，否则企业将无法正常开工。面对这种情况，企业目前只能在发工资时将工资与社保的金额写清，并要求员工领取时签字。企业建议社保的缴纳以自愿为主，对于不愿缴纳社保的员工，不要强制要求其缴纳社保。

六、企业对棉花体制改革、进出口配额改革、储备棉轮入轮出的意见

企业表示，棉花体制改革和进出口配额改革对企业很有利，扩大了企业在进出口方面的自由度，企业赞同棉花体制改革和进出口配额改革。关于储备棉，企业表示以往储备棉的拍卖填补了国内棉花缺口，保证了国内企业的用棉，企业希望国家能够持续保持一定量的棉花储备。

七、其他建议

1.企业表示，纺织品是满足人民正常生活的必需品，市场对纺织品的需求永远存在，金融机构对纺织行业要有信心，要相信纺织企业，企业建议适当降低纺织企业的融资难度。

2.企业建议环保方面要有稳定的政策，染厂的关停对企业的正常生产造成了很大影响，增加了染色成本，并且染色很有可能需要排队，延长了订单交期，部分企业因为交期的问题受到了订货方的罚款。